面对日益严重的网络犯罪，奥巴马于5月宣布组建网络安全司令部

　　自5月奥巴马政府提出组建网络安全司令部以来，对于该部门的负责人，被称为“网络沙皇”一职的任命一直悬而未决。代理“网络沙皇”梅丽莎·哈萨维更于8月递交辞呈，彻底放弃等待。

　　近日据路透社的报道，最有可能担任这一职位的人选逐渐明朗，他就是曾担任克林顿助手的弗兰克·克雷默。

　　姗姗来迟的任命

　　数据显示，美国国防部去年发现3.6亿次针对其网络系统的入侵企图，大大高于2006年的600万起。今年上半年，五角大楼花费了1亿美元用于修复黑客攻击造成的损害。因此奥巴马在5月首次表示将设网络安全办公室时，来自各界的支持声音不绝于耳，民众对该队伍的人选充满了好奇，许多人更把这视为奥巴马政府决心整顿网络安全的积极信号。

　　然而，在此后的几个月里，该部门的总管人选却迟迟未能落实，人们最初的热情开始减退，取而代之的是日渐增长的受挫情绪。因为据报道，该办公室受制于白宫行政办公室，远不像专家们预期的那样，能独立于政府部门之外。而对于最新浮出水面的“网络沙皇”的人选，人们感到更为迷茫。尽管克雷默的名字早前也出现在候选人的名单中，但大家除了知道他在克林顿执政时期担任国防部长的助理以外，官方和网上的资料乏善可陈。路透社的报道，多数引用不具名的信息源的话，更让许多人摸不着头脑。

　　有一种观点倾向于奥巴马多次将任命推迟是因为可以选择的人太少，微软的斯科特·查尼、众议员汤姆·戴维斯、Good Harbor咨询公司的保罗·库尔兹等人据传由于考虑到自己的能力无法胜任，已经拒绝了该职位。而梅丽莎·哈萨维，奥巴马临时的网络安全总管—一度被传最有可能担任此职位—也于不久前辞职。

　　尽管克雷默的名字在最近几周常被人们提起，但他能否成为奥巴马心中最合适的人选，仍然不能肯定。因为事实上，他在华盛顿网络安全领域的知名度并不高。“在国际安全和国防领域，弗兰克·克雷默无疑有很强的背景，”顾能公司互联网安全副总裁约翰·佩斯卡托表示，“但在网络安全方面，他的参与度的确不高。无论是在克林顿还是布什执政时期，哪怕在最近的政府讨论中，也极少出现他的身影和声音。”

　　佩斯卡托更表示，即使克雷默真的当上了“网络沙皇”，恐怕这也是得到了一个打肿脸充胖子的衔头。

　　在美国系统网络安全协会分析主管艾伦·帕勒看来，如果克雷默真的被任命为网络总管，将是一个“引人入胜的选择”。他表示：“事实证明，弗兰克是一个有能力的人，哪怕在官僚作风严重如国防部这样的机构里他也表现得非常出色。”

　　在布什执政期间担任首席信息官的卡伦·埃文斯尽管并不认识克雷默，但她表示自己非常敬佩的一些人对克雷默有很高的评价。

　　30人竞逐“网络沙皇”

　　路透社援引一位知情人士的话说，“网络沙皇”的任命将在未来两周之内公布。而联邦政府首席技术官乔普拉则表示他最近已和多位候选人进行面试，在不久的将来这一职位的人选会有定论。据称，迄今为止大约有30人接受过这个职位的面试。

　　除了克雷默，媒体推测的候选人名单还包括微软的首席安全战略官斯科特·查尼，他同时还是普华永道会计公司网络犯罪小组和司法部电脑犯罪部门的主管。

　　而他的主要竞争对手则是奥巴马政府网络安全小组的负责人保罗·库尔兹，他曾在布什和克林顿政府的国家安全委员会任职。

　　其他值得考虑的人选还包括众议员汤姆·戴维斯，一名来自维吉尼亚州的温和共和党人；太阳微系统公司的执行人苏珊·兰道；莫林·巴金斯基，国家安全署和联邦调查局的资深人士；詹姆士·刘易斯，战略与国际研究中心智囊团的成员等等。

　　苏珊·兰道是太阳微系统公司的一位工程师，主要研究网络权益、隐私和出口管制。她表示，将敦促奥巴马如其早前曾承诺的那样，给予该职位应有的权力。“这个职位非常重要”，兰道说，“我们每天都受到来自各种渠道的威胁，因此我们最需要的就是无处不在的安全监控。”

　　另一位候选人刘易斯则表示，白宫在挑选网络总管的时候，要着重挑选研究国家安全的专业人士。“找一个商人在国家安全战略上指手画脚？不可能。我们需要一个真正懂得游戏规则的人，他必须熟知政府的运作而且对网络技术有深入的研究。”

　　一位参议院职员向记者表示：“这个职位背负了总统很高的期望，我担心他/她上任后会像流落小人国的格列佛一样，被成千上万的采访申请束缚得分身乏术。”

　　难以吸引最高级人才

　　在哈萨维辞职以后，前美国联邦调查局网络安全专家克里斯·佩因特接任代理网络安全总管。

　　美国核心安全科技公司负责安全事务的副总裁汤姆·凯勒曼表示，哈萨维的离去给网络安全前沿留下了领导的空白，也凸显了白宫在吸引网络安全优秀人才方面所面临的挑战。

　　凯勒曼表示：“这个岗位在白宫的管理链条中还没有高级到足以吸引到最高级人才的地步。”目前这个岗位仅仅被评估为特殊顾问的级别，具备执行政府内部网络安全更改的决策权。

　　按照目前的定义，奥巴马的网络安全总管需要向国家安全委员会和国家经济委员会汇报工作，而且还要从事其他的咨询和协调工作。

　　美国安全智囊机构网络安全协会的研究主任阿伦·帕勒表示，国家安全委员会和国家经济委员会的长官显然也很难处理新任网络安全总管的授权问题。“国家安全顾问认为网络安全非常重要，但是重要性还没有超过原子能等其他威胁，”帕勒强调说。

　　同时国家经济顾问办公室显然也明白过度强调网络安全的重要性会对经济增长造成妨碍。帕勒表示：“这就意味着奥巴马总统的两个最具实力的顾问团都不是网络安全司令部的强大后援。”

　　同时，“网络沙皇”和他的团队在实施监控时会否侵犯公民的隐私权，也是各界关注的焦点。

　　奥巴马在最近召开的新闻发布会上，曾就这种担忧作出回应，他表示网络安全司令部将由一名官员专门负责确保政府的网络政策不会侵犯美国人的隐私和自由：“我们对网络犯罪的追踪不会涉及个人网络和网络交易，政府将保证个人的隐私和自由不受侵犯。同时严守网络的中立原则以维护网络世界的开放和自由。”